根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定,現(xiàn)公布新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團2014年政務(wù)信息公開工作年度報告。  

本報告由概述、主動公開政務(wù)信息情況、依申請公開政務(wù)信息及相關(guān)費用情況、存在問題及2015年政務(wù)信息公開保障措施五部分組成,內(nèi)容涵蓋兵團2014年1月1日至12月31日期間的政務(wù)信息公開工作情況。報告中的有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計時限為2014年1月1日至12月31日。

一、 概述

2014年,兵團各單位、各部門深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞兵團黨委中心工作，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開重點的通知》（國辦發(fā)〔2014〕12號）和《2014年兵團政務(wù)信息公開工作要點》相關(guān)要求，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，全面推進政務(wù)信息公開，主動回應(yīng)社會關(guān)切，把政務(wù)信息公開作為服務(wù)兵團經(jīng)濟社會發(fā)展、促進兵團和諧穩(wěn)定,推進兵團依法行政、提高各級機關(guān)工作效能效率的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié),及時、平穩(wěn)、有序地推進了兵團政務(wù)信息公開工作,較好地保障了公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況。一是2014年3月，在兵團信息技術(shù)服務(wù)中心正式掛牌成立“兵團辦公廳政務(wù)信息公開辦公室”，負責推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督兵團的政務(wù)信息公開工作，并及時與國務(wù)院政府信息公開辦公室開展了業(yè)務(wù)對接，上報了《政府信息公開工作聯(lián)絡(luò)表》。二是結(jié)合《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點的通知》和《進一步加強兵團政務(wù)信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的通知》，對兵團機關(guān)各部門印發(fā)了征求《2014年兵團政務(wù)信息公開工作要點》意見的通知，并結(jié)合意見，正式印發(fā)了《2014年兵團政務(wù)信息公開工作要點》。三是根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府信息公開重點工作的通知要求,結(jié)合兵團實際,明確了牽頭部門和責任部門,從方案制定到具體落實進行全程跟蹤。2014年,兵團繼續(xù)將政務(wù)信息公開工作列入兵團機關(guān)績效考核體系,要求各部門政務(wù)網(wǎng)站按要求做好政務(wù)信息公開工作。為更加客觀公正地開展績效考核,兵團引進了第三方專業(yè)機構(gòu)對網(wǎng)站建設(shè)和信息公開工作進行測評。專業(yè)測評手段和量化指標增加,使考核更加科學(xué)規(guī)范、考核結(jié)果更具公信力。

(二)部門行政審批事項信息公開情況。按照《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院關(guān)于嚴格控制新設(shè)行政許可的通知》的規(guī)定，兵團繼續(xù)深化行政審批制度改革，加強行政審批項目調(diào)整信息公開，及時公開取消、下放、清理以及實施機關(guān)變更的行政審批項目信息。2014年2月,兵團印發(fā)了《關(guān)于加快職能轉(zhuǎn)變進一步明確部門行政管理職責和權(quán)力清單的通知》,對各單位、各部門網(wǎng)站向社會公開行政審批事項提出明確要求。經(jīng)過清理，對保留下來的兵團機關(guān)24個部局160項行政審批事項，進行了全面公開。

(三)“三公經(jīng)費”等財務(wù)信息公開情況。兵團辦公廳政務(wù)信息公開辦公室及時明確了依托政務(wù)門戶網(wǎng)站做好預(yù)算等財務(wù)信息公開的具體事項,并持續(xù)抓好監(jiān)督檢查。兵團機關(guān)各部局在機關(guān)大樓公示欄里向社會公開了“三公經(jīng)費”情況。

(四)民生信息公開情況。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2014〕12號）要求,明確了保障性住房、醫(yī)療服務(wù)、招投標信息公開等八大方面的政府信息公開工作重點。在兵團政務(wù)門戶網(wǎng)站開設(shè)了“兵團投資促進年”、“項目招投標”和“十件實事”等重點信息公開專題專欄。

二、 主動公開政務(wù)信息情況

(一)主動公開信息數(shù)量。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和規(guī)范政府信息公開情況統(tǒng)計報送工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕32號）文件要求，兵團辦公廳政務(wù)信息公開辦公室認真組織各師各部門開展信息公開情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計和報送工作，兵團各師、機關(guān)各部門通過各級政務(wù)網(wǎng)站主動公開政務(wù)信息數(shù)119112條，其中：設(shè)市的師（市）共計發(fā)布政府公報公開政務(wù)信息數(shù)（市）306條、政務(wù)微博公開政務(wù)信息數(shù)1406條、政務(wù)微信公開政務(wù)信息數(shù)622條、其他方式公開政務(wù)信息數(shù)18012條。

(二)兵團政務(wù)門戶網(wǎng)站公開信息的情況。兵團政務(wù)門戶網(wǎng)站更新信息總量16458條,其中走進兵團5817條、信息公開10641條；在兵團政務(wù)門戶網(wǎng)站還公開了：1、會議紀要。公開了兵團司令員辦公會議紀要16份;2、法規(guī)文件。兵團辦公廳五處公開政策法規(guī)性文件46份;3、工作報告。兵團辦公廳督查處公開了督查報告建議類文件43份;4、重大建設(shè)項目。公開了事關(guān)兵團發(fā)展規(guī)劃、重大項目等方面的信息3條、通知公告49條、招標公告3241條、中標公示1485條。

(三)新聞發(fā)布會。做好新聞發(fā)布工作，是樹立兵團新形象、體現(xiàn)兵團新功能、宣傳兵團新業(yè)績的需要，是應(yīng)對復(fù)雜嚴峻反分裂斗爭形勢的需要，是正確引導(dǎo)輿情、構(gòu)建和諧社會的需要。兵團召開了面向社會招聘特崗教師、兵團第五次團代會、2014年兵團知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動、兵團經(jīng)濟運行形勢、深入推進執(zhí)法司法公開活動情況、介紹2014年兵團調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金相關(guān)情況、困難職工群眾保障相關(guān)情況、促進2014年投資工作實施十大建設(shè)領(lǐng)域重點推進項目建設(shè)、2014年兵團對口援疆工作相關(guān)情況、“十件實事”完成情況、推進行政審批制度改革有關(guān)工作情況的介紹等新聞發(fā)布會55場，并在第一時間內(nèi)把新聞發(fā)布會通稿和圖片處理后加載到政務(wù)門戶網(wǎng)站上。

三、 依申請公開政務(wù)信息情況

(一)受理方式。各師和機關(guān)各部門收到申請數(shù)1596件，其中，當面申請數(shù)514件、傳真申請數(shù)480件、網(wǎng)絡(luò)申請數(shù)520件、信函申請數(shù)82件。

(二)辦理情況。基本能夠按照政策規(guī)定答復(fù)申請人。其中屬于已公開答復(fù)數(shù)1602件，同意公開答復(fù)數(shù)235件，同意部分公開答復(fù)數(shù)87件，不同意公開答復(fù)數(shù)68件。各單位、各部門根據(jù)《條例》要求對依申請?zhí)峁┱畔]有向申請人收取復(fù)印、郵寄等費用。

(三)因政務(wù)信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。全兵團共計發(fā)生行政復(fù)議數(shù)33件，其中，維持具體行政行為數(shù)16件、被依法糾錯數(shù)1件、其他情形數(shù)16件；提起行政訴訟數(shù)21件，其中維持具體行政行為或駁回原告訴訟請求數(shù)7件、被依法糾錯數(shù)3件、其他情形數(shù)11件。

四、 存在的主要問題

一是有的部門領(lǐng)導(dǎo)對政府信息公開工作重視不夠,信息公開不夠及時;二是主動公開政務(wù)信息內(nèi)容與社會公眾要求還存在一些差距,公開的深度、廣度有待進一步拓展;三是政務(wù)信息公開隊伍的建設(shè)與形勢任務(wù)還不相適應(yīng)。

五、 2015年政務(wù)信息公開保障措施

2015年，我們將按照上級的要求，繼續(xù)大力推進兵團政務(wù)信息公開工作，重點抓好以下幾方面工作：

(一)建立信息公開內(nèi)容保障協(xié)調(diào)機制。緊緊扭住這個信息公開的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立由兵、師辦公廳（室）主任牽頭，各職能部門、新聞媒體分管領(lǐng)導(dǎo)及辦公室負責人參加的政務(wù)網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)協(xié)調(diào)機制，落實工作制度，明確目標責任，定期研究工作，及時向有信息發(fā)布任務(wù)的成員單位安排落實好政策解讀、互動回應(yīng)、輿情處置等任務(wù)。

(二)加大兵師兩級信息員隊伍建設(shè)力度。認真抓好這個信息公開的基礎(chǔ)性工程，由兵、師辦公廳（室）牽頭，組建一支政治敏感性好、政策水平高、文字功底強的信息員隊伍，主要負責本單位、本部門政務(wù)信息的收集、撰寫、報送及聯(lián)絡(luò)工作。要通過集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等方式加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流,提高各單位、各門信息公開工作人員公息公開意識、法治意識、保密意識和業(yè)務(wù)水平。要進一步調(diào)動他們的工作積極性，落實好各項待遇措施，確保隊伍高度穩(wěn)定。

(三)嚴格規(guī)范信息發(fā)布流程。圍繞重點領(lǐng)域的政務(wù)信息公開這個重點，嚴格采集、審核、報送、把關(guān)等程序，按照“誰提供誰負責”的原則，確保原創(chuàng)性信息內(nèi)容合法、完整、準確、及時，杜絕政治錯誤、內(nèi)容差錯、技術(shù)故障。

(四)進一步加強監(jiān)督檢查。建立政務(wù)網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)年度考核評估、督查機制，分級分類考核評估，并納入機關(guān)績效考核。辦公廳（室）對各單位、各部門政務(wù)網(wǎng)站內(nèi)容更新、信息公開情況跟蹤監(jiān)測，每月通報。對內(nèi)容更新不及時、信息公開不完全、政策解讀不到位、熱點回應(yīng)不及時、公眾咨詢不回復(fù)等內(nèi)容更新沒有保障的網(wǎng)站、欄目，進行歸并或關(guān)閉，同時對責任單位或部門進行通報批評，約談?wù)]勉，并追究單位分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責任。

對本報告有意見或建議,可通過兵團政務(wù)門戶網(wǎng)站反映或直接與兵團辦公廳政務(wù)信息公開辦公室聯(lián)系。

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                                                                                                      兵團辦公廳政務(wù)信息公開辦公室

                                                                                                          2015年3月30日