根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和兵團(tuán)辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范政務(wù)信息公開情況統(tǒng)計(jì)報送工作的通知》，現(xiàn)公布新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)2015年政務(wù)信息公開工作年度報告。

本報告由概述、主動公開政務(wù)信息情況、依申請公開政務(wù)信息及相關(guān)費(fèi)用情況、政務(wù)信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施等四部分組成，內(nèi)容涵蓋兵團(tuán)2015年1月1日至12月31日期間的政務(wù)信息公開工作情況。報告中的有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時限為2015年1月1日至12月31日。

一、概述

2015年,兵團(tuán)各單位、各部門深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞兵團(tuán)黨委中心工作，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開重點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2015〕22號）和《2015年兵團(tuán)政務(wù)信息公開工作要點(diǎn)》相關(guān)要求，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，全面推進(jìn)政務(wù)信息公開，主動回應(yīng)社會關(guān)切，把政務(wù)信息公開作為服務(wù)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)兵團(tuán)和諧穩(wěn)定,推進(jìn)兵團(tuán)依法行政、提高各級機(jī)關(guān)工作效能效率的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)，及時、平穩(wěn)、有序地推進(jìn)了兵團(tuán)政務(wù)信息公開工作，較好地保障了公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況。一是由兵團(tuán)辦公廳政務(wù)信息公開辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督兵團(tuán)的政務(wù)信息公開工作，并與國務(wù)院政府信息公開辦公室開展了業(yè)務(wù)對接。二是結(jié)合《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》和《2015年兵團(tuán)政務(wù)信息公開工作要點(diǎn)》，對兵團(tuán)機(jī)關(guān)各部門印發(fā)了征求《2015年兵團(tuán)電子政務(wù)和信息公開績效考核工作方案及指標(biāo)體系》意見的通知，并結(jié)合意見，正式印發(fā)了《2015年兵團(tuán)電子政務(wù)和信息公開績效考核工作方案及指標(biāo)體系》。三是根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府信息公開重點(diǎn)工作的通知要求，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，明確了牽頭部門和責(zé)任部門，從方案制定到具體落實(shí)進(jìn)行全程跟蹤。2015年,兵團(tuán)繼續(xù)將政務(wù)信息公開工作列入兵團(tuán)機(jī)關(guān)績效考核體系，要求各部門政務(wù)網(wǎng)站按要求做好政務(wù)信息公開工作。為更加客觀公正地開展績效考核,兵團(tuán)組織召開兵團(tuán)電子政務(wù)、信息公開和網(wǎng)站績效考核指標(biāo)討論會，引進(jìn)了第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)——國家信息中心對網(wǎng)站建設(shè)和信息公開工作進(jìn)行測評。專業(yè)測評手段和量化指標(biāo)增加，使考核更加科學(xué)規(guī)范、考核結(jié)果更具公信力。

（二）部門行政審批事項(xiàng)信息公開情況。按照《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的通知》的規(guī)定，兵團(tuán)繼續(xù)深化行政審批制度改革，加強(qiáng)行政審批項(xiàng)目調(diào)整信息公開，及時公開取消、下放、清理以及實(shí)施機(jī)關(guān)變更的行政審批項(xiàng)目信息。

（三）“三公經(jīng)費(fèi)”等財(cái)務(wù)信息公開情況。兵團(tuán)辦公廳政務(wù)信息公開辦公室及時明確了依托政務(wù)門戶網(wǎng)站做好預(yù)算等財(cái)務(wù)信息公開的具體事項(xiàng)，并持續(xù)抓好監(jiān)督檢查。兵團(tuán)機(jī)關(guān)各部局在機(jī)關(guān)大樓公示欄里向社會公開了“三公經(jīng)費(fèi)”情況。

（四）民生信息公開情況。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2015〕22號）要求,明確了保障性住房、醫(yī)療服務(wù)、招投標(biāo)信息公開等八大方面的政務(wù)信息公開工作重點(diǎn)。在兵團(tuán)政務(wù)門戶網(wǎng)站開設(shè)了“三嚴(yán)三實(shí)”、“廉政文化建設(shè)”、“十件實(shí)事”、“項(xiàng)目招標(biāo)”、“電子政務(wù)”和“旅游服務(wù)”等重點(diǎn)信息公開專題專欄。

二、主動公開政務(wù)信息情況

（一）主動公開信息數(shù)量。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)報送工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕32號）和《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范政務(wù)信息公開情況統(tǒng)計(jì)報送工作的通知》（新兵辦發(fā)〔2014〕50號）文件要求，兵團(tuán)辦公廳政務(wù)信息公開辦公室認(rèn)真組織各師、機(jī)關(guān)各部門開展信息公開情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和報送工作。兵團(tuán)各師、機(jī)關(guān)各部門通過各級政務(wù)網(wǎng)站主動公開政務(wù)信息數(shù)111342條，其中：主動公開規(guī)范性文件3879條、設(shè)市的師（市）共計(jì)發(fā)布政府公報（市）550條、政務(wù)微博公開政務(wù)信息數(shù)2912條、政務(wù)微信公開政務(wù)信息數(shù)7122條、其他方式公開政務(wù)信息數(shù)32212條?？傆?jì)公開政務(wù)信息247914條。

（二）兵團(tuán)政府門戶網(wǎng)站公開信息的情況。兵團(tuán)政務(wù)門戶網(wǎng)站更新信息總量12869條, 其中新聞類信息9965條，政策法規(guī)性文件153份，通知公告65條，頭條新聞205條，統(tǒng)計(jì)信息4份，司令員辦公會會議紀(jì)要38份，人事信息9條，招標(biāo)公告4280條，視頻新聞1036條，建言獻(xiàn)策65條，民意征集28條。

（三）開展政務(wù)網(wǎng)站普查整改，提升網(wǎng)站信息公開質(zhì)量。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》（國辦發(fā)〔2015〕15號）的精神，兵團(tuán)辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展兵團(tuán)政務(wù)網(wǎng)站普查的通知》（兵辦發(fā)電〔2015〕38號），并制定了《兵團(tuán)機(jī)關(guān)部門網(wǎng)站信息最低更新量檢查表》，從9月開始根據(jù)檢查項(xiàng)目，對兵團(tuán)機(jī)關(guān)各部門網(wǎng)站內(nèi)容更新頻度和更新量情況每周、每月進(jìn)行檢查并通報，將兵團(tuán)機(jī)關(guān)部門網(wǎng)站達(dá)標(biāo)情況列入年度兵團(tuán)信息公開績效考核的重要指標(biāo)，進(jìn)一步提升了政務(wù)網(wǎng)站服務(wù)水平、公開質(zhì)量和服務(wù)效果。

（四）新聞發(fā)布會。做好新聞發(fā)布工作，是樹立兵團(tuán)新形象、宣傳兵團(tuán)新業(yè)績的需要，是應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻反分裂斗爭形勢的需要，是正確引導(dǎo)輿情、構(gòu)建和諧兵團(tuán)的需要。2015年兵團(tuán)共計(jì)召開了對口援疆、十件實(shí)事、十大建設(shè)、第三次全國經(jīng)濟(jì)普查、公務(wù)員招錄、調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、社會救助、法律援助、家庭文明建設(shè)、國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、知識產(chǎn)權(quán)宣傳等新聞發(fā)布會25場，并及時在兵團(tuán)政務(wù)門戶網(wǎng)站上公開新聞發(fā)布會相關(guān)情況。

三、依申請公開政務(wù)信息情況

（一）受理方式。各師和機(jī)關(guān)各部門收到申請數(shù)2904件，其中，當(dāng)面申請數(shù)214件、傳真申請數(shù)10件、網(wǎng)絡(luò)申請數(shù)2597件、信函申請數(shù)84件。數(shù)據(jù)反映出，網(wǎng)上受理已成為依申請公開的主要受理方式。

（二）辦理情況。基本能夠按照政策規(guī)定答復(fù)申請人。其中屬于已公開答復(fù)數(shù)509件，同意公開答復(fù)數(shù)330件，同意部分公開答復(fù)數(shù)28件，不同意公開答復(fù)數(shù)77件。各單位、各部門根據(jù)《條例》要求對依申請?zhí)峁┱?wù)信息沒有向申請人收取復(fù)印、郵寄等費(fèi)用。

（三）因政務(wù)信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。全兵團(tuán)共計(jì)發(fā)生行政復(fù)議數(shù)43件，其中，維持具體行政行為數(shù)29件、被依法糾錯數(shù)3件、其他情形數(shù)11件；提起行政訴訟數(shù)76件，其中維持具體行政行為或駁回原告訴訟請求數(shù)51件、被依法糾錯數(shù)5件、其他情形數(shù)11件。

四、政務(wù)信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

盡管2015年兵團(tuán)信息公開工作取得了一定的成績，但仍然存在需要不斷改進(jìn)完善的地方。主要是：政務(wù)信息公開范圍需要拓寬并細(xì)化完善，信息公開內(nèi)容有待進(jìn)一步豐富，信息公開的載體建設(shè)還需要進(jìn)一步提高，信息公開的形式還要進(jìn)一步多樣化，政務(wù)信息公開的宣傳和培訓(xùn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

2016年是全面建成小康社會決勝階段、“十三五”規(guī)劃的開局之年，兵團(tuán)辦公廳政務(wù)信息公開辦公室將繼續(xù)嚴(yán)格按照國家、自治區(qū)、兵團(tuán)部署要求，積極落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2015〕14號）和《中共中央辦公廳 ?國務(wù)院辦公廳<印發(fā)關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見>的通知》（中辦發(fā)〔2016〕8號）精神,扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，堅(jiān)持以公開為原則，不公開為例外，既全面公開政務(wù)信息，又確保安全保密；樹立服務(wù)意識，落實(shí)工作責(zé)任，及時準(zhǔn)確公開，使社會公平享受政務(wù)信息資源；進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)，加大工作力度，創(chuàng)新工作方式，建立健全長效工作機(jī)制，努力做好兵團(tuán)政務(wù)信息公開工作：

一是進(jìn)一步加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開的力度。圍繞公共資源、公共信息、社會中介組織管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，依法依規(guī)加大信息公開的力度，進(jìn)一步擴(kuò)大并保障社會公眾知情權(quán)。全面公開“三個清單”，向社會提供網(wǎng)上曬權(quán)、行權(quán)、辦事三大主題服務(wù)。

二是進(jìn)一步加大政務(wù)信息主動公開力度。細(xì)化信息公開工作步驟，按照相關(guān)要求逐項(xiàng)落實(shí)信息公開內(nèi)容，確保政務(wù)信息公開工作有效開展，在安全保密的基礎(chǔ)上，全面及時公開各項(xiàng)信息。

三是進(jìn)一步加大宣傳教育及培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對政務(wù)公開工作人員的教育和培訓(xùn)，督促兵團(tuán)各級政務(wù)信息公開工作人員切實(shí)依照國家政府信息公開條例的規(guī)定，依法做好信息公開的各項(xiàng)服務(wù)工作。

四是進(jìn)一步拓展信息公開載體功能。按照形式多樣、內(nèi)容豐富、質(zhì)量提升、及時準(zhǔn)確的要求，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”思維，建設(shè)好政務(wù)信息公開平臺。適應(yīng)新媒體發(fā)展趨勢，進(jìn)一步加強(qiáng)“新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)”微信公眾號建設(shè)，加強(qiáng)廣播電視等傳媒的宣傳，根據(jù)不同載體的特點(diǎn)，多渠道、多形式地發(fā)布信息，使社會公眾能根據(jù)不同的閱讀習(xí)慣，快捷地獲得政務(wù)信息。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。繼續(xù)開展兵團(tuán)政務(wù)信息公開與網(wǎng)站建設(shè)績效考核和評估工作。辦公廳政務(wù)信息公開辦公室對各單位、各部門政務(wù)網(wǎng)站內(nèi)容更新、信息公開情況跟蹤監(jiān)測，每月通報。對內(nèi)容更新不及時、信息公開不完全、政策解讀不到位、熱點(diǎn)回應(yīng)不及時、公眾咨詢不回復(fù)的現(xiàn)象嚴(yán)厲查處，對責(zé)任單位或部門進(jìn)行通報批評，約談?wù)]勉，并追究單位分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。          

對本報告有意見或建議,可通過兵團(tuán)政府門戶網(wǎng)站反映或直接與兵團(tuán)辦公廳政務(wù)信息公開辦公室聯(lián)系。

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兵團(tuán)辦公廳政務(wù)信息公開辦公室

2015年3月22日