2022年，新疆生產建設兵團政務公開工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于新疆和兵團工作的重要講話和重要指示批示精神，貫徹落實第三次中央新疆工作座談會精神，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，認真落實黨中央、國務院關于政務公開工作的決策部署和兵團黨委、兵團的工作安排，堅持以人民為中心推進新時代政務公開工作，持續(xù)提升兵團政務公開標準化、規(guī)范化水平，進一步擴大政務公開引導、服務、監(jiān)督以及促進經濟社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的功能效應，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

一、圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，助力經濟平穩(wěn)健康發(fā)展

（一）加強涉及市場主體的信息公開。做好兵團各級政務網站優(yōu)化營商環(huán)境政策專欄內容保障，推進利企惠民政策措施精準推送、分類公開，提振市場主體信心，持續(xù)打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。加大受疫情影響重的餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運等行業(yè)幫扶政策的公開力度，促進穩(wěn)就業(yè)和消費恢復。持續(xù)推進公共信用信息、反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法信息公開，進一步規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管行為，營造誠信守法、公平競爭的營商環(huán)境。（兵團發(fā)展改革委、商務局、市場監(jiān)管局牽頭，兵團機關相關單位按職責分工負責）

（二）加強涉及減稅降費的信息公開。開設“減稅降費”專欄，推送已出臺各項減稅降費政策，特別是大規(guī)模增值稅留抵退稅政策；加強對內對外業(yè)務培訓，通過線上線下多種渠道宣傳優(yōu)惠政策，幫助基層有關部門和納稅人繳費人第一時間全面準確了解政策，確保政策措施應知盡知、優(yōu)惠政策應享盡享。（兵團財政局牽頭，兵團機關相關單位按職責分工負責）

（三）加強擴大有效投資信息公開。認真貫徹落實中央經濟工作會議精神和《政府工作報告》要求，依法依規(guī)做好擴大有效投資相關規(guī)劃、政策及重大建設項目信息公開，以投資力度、建設進度、項目成果積極引導市場預期。密切關注重大建設項目輿情并及時做出回應。聚焦基礎設施補短板等重點領域，加大政策解讀力度，加強政策咨詢服務，助力擴大有效投資。建立市場主體反映投資和工程建設項目審批問題的辦理和反饋機制，及時回應和解決“堵點”問題，推動優(yōu)化投資和建設環(huán)境。（兵團發(fā)展改革委牽頭，兵團機關相關單位按職責分工負責）

二、強化重點領域公開，促進社會和諧穩(wěn)定

（四）持續(xù)做好疫情防控信息公開。嚴格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布各項制度，統(tǒng)籌用好各類信息發(fā)布平臺，持續(xù)發(fā)布疫情防控進展信息，及時充分回應社會關切，防止引發(fā)疑慮和不實炒作。加強疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調，行政機關向社會公開發(fā)布的信息，要與上級單位對下級單位下達的工作指令保持一致，增強多方協(xié)同合力。進一步規(guī)范流調信息發(fā)布和管理，保護個人隱私，避免對當事人正常生活產生不當影響。（兵團衛(wèi)生健康委牽頭，兵團機關相關單位按職責分工負責）

（五）強化穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)等民生領域信息公開。加強政策宣講和推送工作，將各級出臺的就業(yè)支持政策及時傳達至相關群體，幫助他們更好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策解讀和政策培訓工作力度，重點對基層執(zhí)行機關開展政策培訓，使各項政策能夠落得快、落得準、落得實，最大限度利企惠民。動態(tài)公開技能培訓政策規(guī)定及經辦流程，讓更多職工群眾能夠知悉，并獲得就業(yè)培訓機會。繼續(xù)將各級出臺的有關鄉(xiāng)村振興、公共衛(wèi)生、醫(yī)療社保、升學培訓、土地征收、環(huán)境保護等職工群眾高度關注的政策措施及時傳達至相關群體，從公開的角度讓職工群眾感受到公平、誠信和溫度，最大限度保障民生福祉。（兵團人力資源社會保障局、鄉(xiāng)村振興局、醫(yī)療保障局、教育局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局等單位按職責分工負責）

（六）推進公共企事業(yè)單位信息公開。嚴格執(zhí)行國務院有關主管部門已出臺的公共企事業(yè)單位信息公開制度，推進公共企事業(yè)單位信息公開，以有力有效的信息公開，助力監(jiān)督管理的強化和服務水平的提升。加強城市供水、供電、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開指導監(jiān)督，更好維護市場經濟秩序和職工群眾切身利益。（公共企事業(yè)單位相應行政主管部門按職責牽頭負責）

三、規(guī)范發(fā)布政策措施，提升政務服務效能

（七）開展行政規(guī)范性文件集中公開。高質量發(fā)布行政規(guī)范性文件正式版本，2022年底前兵團及本級部門率先在兵團政務門戶網站的政務信息公開專欄集中公開并動態(tài)更新現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件，各師市結合實際情況有序推進。逐步建立兵團統(tǒng)一的現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件庫，建立健全動態(tài)更新工作機制。（兵團辦公廳、司法局牽頭，兵團相關單位按職責分工負責）

（八）加強政策集中公開成果運用。加強統(tǒng)籌，更好發(fā)揮政策集中公開成果的積極作用，以完整準確、動態(tài)更新的現(xiàn)行有效制度體系，為行政機關辦理政務服務事項、編制各類權責清單提供基本依據(jù)。加強政策集中公開成果的推廣使用，方便社會公眾全面了解各項制度規(guī)定，保障和監(jiān)督行政機關有效實施行政管理。（兵團相關單位按職責分工負責）

（九）提高政策解讀質效。在發(fā)布重大政策的同時做好解讀工作，主動解疑釋惑，積極引導輿論，有效管理預期。創(chuàng)新解讀方式，注重以視頻、圖解、文字等形式予以解讀，不斷提高行政規(guī)范性文件以及行政機關制發(fā)的對職工群眾和市場主體權益產生影響的政策文件的解讀比例。堅持行政機關對社會解讀、上級機關對下級機關解讀并重，各項政策措施在向社會解讀的同時，注重對基層一線執(zhí)行人員開展政策解讀培訓，確保執(zhí)行環(huán)節(jié)不遺漏、不走樣。充分評估政策本身可能帶來的各種影響，以及時機和形勢可能產生的附加作用，避免發(fā)生誤解誤讀。加強政務輿情監(jiān)測和風險研判，前瞻性做好引導工作，更好回應職工群眾和市場主體關切，為經濟社會發(fā)展營造良好氛圍。（兵團辦公廳、黨委網信辦牽頭，兵團相關單位按職責分工負責）

（十）優(yōu)化政策咨詢服務。加大政策咨詢窗口建設力度，提高96359政務服務便民熱線、各級政務服務大廳的政策咨詢服務水平，更好解答生育、上學、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅、疫情防控等方面與職工群眾切身利益密切相關的問題。（兵團辦公廳牽頭，兵團相關單位按職責分工負責）

四、夯實政務公開基礎，提升政務公開質量

（十一）規(guī)范執(zhí)行政務信息公開制度。在公開工作中增強規(guī)范意識，完善政務信息公開保密審查制度，對擬公開的政務信息依法依規(guī)嚴格做好保密審查，防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息，防范數(shù)據(jù)匯聚引發(fā)泄密風險。規(guī)范執(zhí)行政務信息公開行政復議案件審理制度，依法依規(guī)審理政務信息公開行政復議案件。（兵團辦公廳、司法局牽頭，兵團相關單位按職責分工負責）

（十二）科學合理確定公開方式。結合兵團工作實際，準確把握不同類型公開要求，綜合考慮公開目的、公開效果、后續(xù)影響等因素，科學合理確定公開方式。公開內容涉及公眾利益調整、需要廣泛知曉的，經過信息發(fā)布審核后，可通過互聯(lián)網等渠道普遍性公開。公開內容僅涉及部分特定對象，或者相關規(guī)定明確要求在特定范圍內公示的，要選擇適當?shù)墓_方式，防止危害國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩(wěn)定或者泄露個人隱私、商業(yè)秘密。（兵團辦公廳牽頭，兵團相關單位按職責分工負責）

（十三）加強公開平臺建設。嚴格落實網絡意識形態(tài)責任制和網絡安全責任制，確保政務網站與政務新媒體安全平穩(wěn)運行。強化政務網站內容管理，確保信息發(fā)布流程完善、內容準確、導向正確。圍繞兵團工作重點和社會公眾關注熱點，合理調整設置網站專題專欄，兼顧查閱便利性和內容更新頻次，不斷提升政務信息公開專欄全面性和科學性。年內兵團各級政務網站IPv6平均支持率不低于85%，穩(wěn)步推進兵團政務網站集約化工作，加快政務網站適老化與無障礙改造，增強特殊群體對政務公開的獲得感。規(guī)范做好“我為政府網站找錯”網民留言處理答復。實行政務新媒體分級備案，嚴格底數(shù)管理，保障政務新媒體內容建設。積極發(fā)揮政務新媒體的傳播優(yōu)勢，提高信息原創(chuàng)比例，加大對重要政策文件和可視化、趣味化解讀的推廣力度，優(yōu)化服務互動功能，高質量回應社會關切。完善以“新疆生產建設兵團”微信公眾號為龍頭的兵團政務新媒體矩陣, 加強各級協(xié)同聯(lián)動，及時準確傳遞黨和政府權威聲音。（兵團辦公廳牽頭，兵團相關單位按職責分工負責）

（十四）扎實推進基層政務公開。以公開促規(guī)范，各師市要督促指導基層單位做好政務公開頁面及欄目內容保障，完善所屬部門、團場和街道信息發(fā)布、解讀回應、依申請公開、公眾參與等工作流程。著重公開鄉(xiāng)村振興政策信息、重點幫扶和示范創(chuàng)建工作信息、涉農補貼申報信息、當年面向農村的各類惠民惠農財政補貼資金實際發(fā)放結果。以公開促服務，更好適應基層職工群眾信息獲取習慣，著力加強電話解答、現(xiàn)場解答等政策咨詢渠道建設，推進在政務服務中心、便民服務中心設立政務公開專區(qū)，為基層職工群眾提供政務信息網上查詢、政務信息公開申請接收、政策咨詢等服務。（兵團辦公廳、農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局牽頭，兵團相關單位按職責分工負責）

五、強化工作指導和監(jiān)督評價

（十五）健全組織領導和協(xié)調保障。各師市政務公開領導小組要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，及時研究解決政務公開重點難點問題。各級各部門主要負責同志要重視政務公開工作，每年至少聽取1次政務公開工作匯報，專題研究部署推動工作。各單位要在年度預算中，安排政務公開工作經費，確保政策解讀、平臺建設等工作順利開展。（兵團辦公廳牽頭，兵團相關單位按職責分工負責）

（十六）有效改進工作作風。各級政務公開工作主管部門要切實履行法定職責，進一步加強工作指導，積極主動幫助下級單位解決工作中存在的重大疑難問題，確保各項工作平穩(wěn)有序。進一步規(guī)范政務公開第三方評估工作，各師市不再開展政務公開第三方評估。下級單位不得與上級單位委托的第三方評估機構開展政務公開咨詢、培訓、外包等業(yè)務合作。行政機關向社會公開發(fā)布排名結果或問題通報的，要按程序報本行政機關主要負責同志批準。（兵團辦公廳牽頭，兵團相關單位按職責分工負責）

（十七）加強隊伍建設和業(yè)務培訓。配齊配強專業(yè)隊伍，鼓勵各單位內部建立政務公開聯(lián)絡員工作機制。抓好人員梯隊建設，保持政務公開隊伍基本穩(wěn)定。單位政務公開工作人員發(fā)生變動的，要逐項做好工作交接，并第一時間向政務公開主管部門備案。將《中華人民共和國政府信息公開條例》列入公務員初任培訓課程。年內，通過集中培訓、以會代訓、跟班學習等方式，組織政務公開培訓不少于1次，提升現(xiàn)有政務公開工作隊伍的業(yè)務水平和專業(yè)素質。（兵團辦公廳牽頭，兵團相關單位按職責分工負責）

（十八）抓好工作落實。各師市、兵團機關有關部門要按照本要點分工積極履職，主動開展工作。要梳理出本師市本部門的工作臺賬，明確責任主體和時限，實時跟進推動，確保落實到位。要適時對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”，對未完成的依法督促整改。（兵團辦公廳牽頭，兵團相關單位按職責分工負責）