2月15日，在新疆神龍新材科技有限公司年產100萬噸涂鍍板帶生產基地項目建設現(xiàn)場，工人們加緊施工。該項目總投資10億元，目前工程建設已進入沖刺階段，預計3月底建成投產。近年來，十二師不斷優(yōu)化營商環(huán)境，吸引了一批支撐產業(yè)發(fā)展的重點項目落地實施，為經濟高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。田園 攝  

好的營商環(huán)境，是吸引力、競爭力，更是生產力、驅動力。兵團以良好的營商環(huán)境，交出了一份亮眼“成績單”：截至2024年年底，兵團轄區(qū)登記在冊經營主體達28.19萬戶，較2023年年底增長6.82%。

開啟“雙線并行”審批模式、建立服務民營企業(yè)“直通車”機制……新春伊始，兵團各級各部門各單位謀新策、出實招，主動求變、借勢發(fā)展，從拼資源、拼政策向拼環(huán)境、拼服務轉變，以奔跑姿態(tài)開啟高效服務企業(yè)新征程，以“高效辦成一件事”為牽引，持續(xù)優(yōu)化政務服務、提升行政效能，優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力，推動經濟向“新”生長、向好突破。

創(chuàng)新審批模式  打造營商“優(yōu)選地”

落戶中國（新疆）自由貿易試驗區(qū)烏魯木齊片區(qū)十二師區(qū)塊的新疆尚上新能源開發(fā)有限公司光伏組件項目，從辦證到開工，每個環(huán)節(jié)的速度都超出企業(yè)預期。

“辦理完土地相關手續(xù)后不到半天時間，用地許可證和工程規(guī)劃許可證就辦好了，項目提前兩個月開工建設，這個速度超乎想象。”談及項目審批效率，新疆尚上新能源開發(fā)有限公司工作人員劉曉兵連連夸贊。

對企業(yè)來說，商機如戰(zhàn)機稍縱即逝，抓項目建設必須分秒必爭。

十二師區(qū)塊創(chuàng)新建立工程建設項目“雙線并行”審批機制，有效提高了工程建設項目審批效率。“通過審批全流程優(yōu)化再造，將服務端口前移，把企業(yè)項目的‘等待期’變?yōu)檎ぷ鞯摹七M期’?！笔焻^(qū)塊自貿專班戰(zhàn)略發(fā)展組組長王輝表示。

實施“雙線并行、拿地即開工”審批模式以來，太原鍋爐研發(fā)生產及配套基地項目、柳工新疆7S店投資項目、欣業(yè)行汽車零配件生產基地項目等一大批十二師重點工程項目實現(xiàn)了早開工、早投產。

探索審批提速“最優(yōu)解”，兵團圍繞前期用地統(tǒng)籌、規(guī)范審批關聯(lián)事項、簡化重點環(huán)節(jié)手續(xù)等方面，先后出臺《關于進一步健全并聯(lián)審批工作機制優(yōu)化重大項目審批服務的若干措施》《關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的實施方案》等政策措施，對項目建設全流程進行“再造式”優(yōu)化。

創(chuàng)造優(yōu)良的營商環(huán)境，政策的完善改進、機制的進一步優(yōu)化、流程的梳理再造是關鍵。

兵團加快構建各級協(xié)同聯(lián)動、高效便捷的政務服務體系，以“高效辦成一件事”為牽引，推出企業(yè)“全生命周期”“一件事一次辦”主題集成服務套餐，全面推進“一窗受理”集成改革和全流程“一網(wǎng)通辦”，讓市場主體辦事更加便利，進一步堅定了市場主體的發(fā)展信心，使市場主體的活力和創(chuàng)造力充分迸發(fā)。

聚焦難點痛點  解決企業(yè)“急難愁盼”

優(yōu)化營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，如何讓政策與企業(yè)需求“無溫差”對接？兵團的回答是：于細微處充分彰顯服務溫度。

2月12日，在一師十二團新疆百果泉酒業(yè)有限公司生產車間，紅棗蒸餾酒生產線高速運轉，工人們熟練地操作設備，全力以赴趕訂單。

此前，新疆百果泉酒業(yè)有限公司為提高生產效率，籌備新上線一條紅棗蒸餾酒生產線，但由于相關生產技術不完善，項目推進工作一度陷入困境。一師阿拉爾市推行的服務民營企業(yè)“直通車”工作機制，幫助這家公司解了難題。

“我們通過‘直通車’提出訴求后，師市工商聯(lián)很快就與塔里木大學食品科學與工程學院對接，幫助指導我們申報科研項目，進行紅棗蒸餾酒制取工藝和釀造技術攻關，如今我們已經完成了生產線的安裝調試，即將開始大規(guī)模生產。”新疆百果泉酒業(yè)有限公司董事長劉世帆介紹，“在師市幫扶下，我們有信心、有底氣把企業(yè)做大做強?！?/p>

“‘直通車’工作機制暢通了民營企業(yè)訴求渠道，助力民營企業(yè)解決發(fā)展中遇到的各種難題。”一師阿拉爾市工商聯(lián)黨組書記、常務副主席羅治疆說，“我們將進一步完善這一工作機制，為民營企業(yè)發(fā)展提供更多的政策支持和更好的營商環(huán)境?！?/p>

“企業(yè)的事無小事”“企業(yè)的小事就是優(yōu)化營商環(huán)境的大事”，如今，這些理念已經成為兵團各師市的共識。

圍繞企業(yè)融資難題，三師圖木舒克市設立“園區(qū)?！辟Y金池，為企業(yè)拓寬融資渠道提供保障；項目建設推進到哪里，跟蹤服務就聚焦在哪里，四師可克達拉市將優(yōu)化營商環(huán)境、服務項目建設納入重要議事日程，全力以赴保障項目建設有序推進；十師北屯市派出相關部門黨員干部深入企業(yè)，現(xiàn)場解決問題，有效激發(fā)企業(yè)內生動力和創(chuàng)新活力。

今年，兵團各師市在為企服務中，更加突出問題意識、用戶意識，及時有效幫助企業(yè)解決急難愁盼問題，以更有力的舉措增強企業(yè)的獲得感，讓營商環(huán)境更有溫度。

強化要素保障  厚植營商環(huán)境沃土

2月14日，記者走進位于石河子高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的城信科技股份有限公司新疆石河子城信綠色智算中心項目（一期），只見現(xiàn)場干凈整潔、秩序井然，一排排黑色機柜整齊排列，上千臺服務器高速運轉，以441PFLOPS的算力規(guī)模，將清潔能源不斷轉化為躍動的數(shù)據(jù)溪流。

與之形成鮮明對比的是，該項目總經理及團隊的辦公室顯得頗為“簡陋”——墻面未做任何裝飾，房間里只是簡單擺放了幾張辦公桌椅?！皶r間就是成本，效率就是生命。項目早一天落地、早一天投產，就早一天見效?！背切趴萍脊煞萦邢薰靖笨偨浝砝罱鹑A說，自去年10月開工以來，他和團隊成員鉚足干勁搶工期，吃住基本都在工地。

“項目建設僅用了不到半年時間就進入了試運行階段，這個速度讓人驚嘆。其背后，石河子高新區(qū)‘全生命周期’要素保障發(fā)揮了重要作用?！崩罱鹑A感慨道。

為保障這一數(shù)字經濟重點項目快速落地，石河子高新區(qū)成立工作專班，依據(jù)企業(yè)項目需求和產業(yè)發(fā)展方向精準配置資源，創(chuàng)新“并聯(lián)審批+容缺受理”機制，將規(guī)劃、環(huán)評等手續(xù)辦理時間壓縮60%；以優(yōu)惠價格為項目提供標準化廠房，提前做好光纖管網(wǎng)鋪設等前期配套工作，全力落實電價電費補貼等多項優(yōu)惠政策，大幅減輕企業(yè)前期投入壓力，有效降低了企業(yè)運營成本。

“從廠房供應到人員調配，只要企業(yè)有需求，我們都全力協(xié)調保障?！笔幼痈咝聟^(qū)黨工委委員、管委會副主任李世平表示。

政企同心跑出項目建設“加速度”。試運行期間，城信科技股份有限公司已與“珠三角”多家企業(yè)達成合作意向，項目建成后，預計實現(xiàn)年產值2800余萬元。

李世平介紹，石河子高新區(qū)今年將進一步健全全方位要素資源保障機制，對重點項目實施“一項目一檔案”動態(tài)管理，通過基礎設施預建設、政策包動態(tài)更新等創(chuàng)新舉措，確保土地、能源、資金等要素供給與項目需求精準匹配，持續(xù)厚植營商環(huán)境沃土。