2月17日，習(xí)近平總書記出席民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署。2025年政府工作報(bào)告提出，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，切實(shí)依法保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益，鼓勵(lì)有條件的民營企業(yè)建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。圍繞扎扎實(shí)實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，兵團(tuán)工商聯(lián)有哪些思考和建議，應(yīng)發(fā)揮怎樣的作用，我們特邀兵團(tuán)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席劉軍國圍繞相關(guān)問題為我們進(jìn)行解答。

問：習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上強(qiáng)調(diào)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為。請您結(jié)合兵團(tuán)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，談?wù)勅绾卫斫饪倳涍@一重要論斷？

答：在民營企業(yè)座談會上，習(xí)近平總書記從中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局高度，深入分析當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，深切勉勵(lì)廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家“在困難和挑戰(zhàn)中看到前途、看到光明、看到未來，保持發(fā)展定力、增強(qiáng)發(fā)展信心，保持愛拼會贏的精氣神”。黨的十八大以來，我國民營經(jīng)濟(jì)之所以能夠取得長足進(jìn)步，一個(gè)重要方面就在于始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大創(chuàng)造了良好條件、開辟了廣闊空間。在兵團(tuán)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，兵團(tuán)民營經(jīng)濟(jì)市場主體數(shù)量連續(xù)多年保持在兩位數(shù)增速。從2018年至今，兵團(tuán)民營企業(yè)數(shù)量增長了2.5倍多；個(gè)體工商戶翻了一番多；民營市場主體總量占比從約75%提高到93.77%。民間投資占兵團(tuán)固投的約40%，民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了約40%的生產(chǎn)總值、約40%的稅收和80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)，成為推動兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。

近年來，兵團(tuán)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持強(qiáng)勁的增長勢頭。2024年10月，全國工商聯(lián)發(fā)布中國民營企業(yè)500強(qiáng)，新疆農(nóng)六師鋁業(yè)有限公司和八師天山鋁業(yè)有限公司分別位列中國民營企業(yè)500強(qiáng)榜單第460位、第470位，其中，新疆農(nóng)六師鋁業(yè)有限公司還入選2024民營企業(yè)研發(fā)投入500家榜單第236位。下一步，兵團(tuán)工商聯(lián)將緊緊圍繞“兩個(gè)健康”主題，充分發(fā)揮橋梁紐帶和助手作用，持續(xù)推進(jìn)“1+2+3+N”工作機(jī)制；建立健全“走出去”“請進(jìn)來”常態(tài)化長效化工作機(jī)制，助推招商引資項(xiàng)目落地；深入推動“我為民企辦實(shí)事”活動，建立健全民營企業(yè)急難愁盼直通車機(jī)制，讓民營企業(yè)家在兵團(tuán)安心、舒心、放心、專心發(fā)展。

問：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一些困難和挑戰(zhàn)，總體上是在改革發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中出現(xiàn)的，是局部的而不是整體的，是暫時(shí)的而不是長期的，是能夠克服的而不是無解的。您認(rèn)為兵團(tuán)民營企業(yè)發(fā)展面臨的主要困難是什么？工商聯(lián)將如何幫助民營企業(yè)應(yīng)對這些困難，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？

答：兵團(tuán)民營企業(yè)發(fā)展面臨的主要困難：一是融資難、融資貴問題未有效緩解。兵團(tuán)民營企業(yè)融資渠道多為抵押貸款或擔(dān)保貸款，但企業(yè)規(guī)模小，固定資產(chǎn)少，財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，銀行出于風(fēng)險(xiǎn)把控及盈利能力的考慮，貸款多面向重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，對小微企業(yè)存在惜貸的情況。從日常調(diào)研情況來看，存在銀行貸款額度偏低、利率高，貸款產(chǎn)品少、渠道不寬，抵押擔(dān)保條件苛刻、抵押物評估值過低等問題，導(dǎo)致有的企業(yè)很難從銀行獲得貸款。二是人才技術(shù)力量匱乏。兵團(tuán)民營企業(yè)人才引進(jìn)較為困難，尤其是技術(shù)型、營銷型、管理型人才非常匱乏。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，民營經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化。兵團(tuán)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展希望多于困難，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們搶抓機(jī)遇、直面問題，堅(jiān)定信心、乘勢而上，民營經(jīng)濟(jì)就一定能在兵團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展中占得主動、贏得商機(jī)。

結(jié)合工商聯(lián)職能及當(dāng)前發(fā)展實(shí)際情況，我們將采取以下幾方面舉措促進(jìn)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：一是強(qiáng)化服務(wù)保障工作，著力解決融資難融資貴問題。一方面，指導(dǎo)民營企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理，引導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度；另一方面，拓寬民營企業(yè)融資渠道，主動聯(lián)合、積極配合金融部門認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)和兵團(tuán)關(guān)于金融助企新政策，在企業(yè)融資“最后一百米”上發(fā)力。二是配合相關(guān)部門推進(jìn)人才集聚工作。加強(qiáng)與援疆省市工商聯(lián)、商會及民營企業(yè)對接聯(lián)系，爭取創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、雙創(chuàng)人才、青年人才等各類型、各層次的人才來兵團(tuán)民營企業(yè)開展工作。加強(qiáng)與人社、教育、大學(xué)等部門聯(lián)合，常態(tài)化開展“百城萬企促就業(yè)活動”，讓更多優(yōu)質(zhì)人才扎根兵團(tuán)、留在民企，為民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

問：為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家和兵團(tuán)先后出臺了一系列政策措施。工商聯(lián)在落實(shí)政策，確保兵團(tuán)民營企業(yè)真正受益方面，發(fā)揮著怎樣的作用？目前政策執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)了哪些問題，如何解決？

答：一是每月堅(jiān)持常態(tài)化收集、梳理、編發(fā)支持民營企業(yè)發(fā)展的各類政策，2024年共匯編各類支持民營企業(yè)政策12期，收集摘編“我為民企辦實(shí)事”活動簡報(bào)20期，幫助民營企業(yè)知曉、用足政策。二是充分利用兵團(tuán)總商會黨委主題黨日暨主席（會長）活動日活動，邀請兵團(tuán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志解讀相關(guān)政策，擴(kuò)大政策宣傳范圍。

在政策宣傳過程中，存在以下問題：一是部分企業(yè)對政策不夠了解，甚至完全不知，造成政策惠企滯后。二是許多政策在落實(shí)過程中存在操作程序繁瑣、兌付周期較長等問題，導(dǎo)致部分企業(yè)無法及時(shí)享受政策紅利，政策預(yù)期與實(shí)施成效存在差距。

下一步，兵團(tuán)工商聯(lián)將著重從兩個(gè)方面入手予以解決。一是積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)助推民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，加大政策宣傳力度，促進(jìn)政策效用盡早發(fā)揮。二是建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，充分了解和聽取企業(yè)家實(shí)際需求，讓涉企政策更接“地氣”。

問：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家要滿懷創(chuàng)業(yè)和報(bào)國激情，不斷提升理想境界，厚植家國情懷，富而思源、富而思進(jìn)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，專心致志做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)，堅(jiān)定做中國特色社會主義的建設(shè)者、中國式現(xiàn)代化的促進(jìn)者。在加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長，培養(yǎng)有家國情懷、勇于創(chuàng)新?lián)?dāng)?shù)拿駹I企業(yè)家隊(duì)伍方面，工商聯(lián)有哪些長期規(guī)劃和具體行動？

答：強(qiáng)化政治引領(lǐng)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，常態(tài)化開展民營經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育和民營企業(yè)家隊(duì)伍培訓(xùn)。借助商會平臺，廣泛開展社會主義核心價(jià)值觀宣傳教育，不斷深化兵團(tuán)精神和胡楊精神、老兵精神教育，持續(xù)開展法治宣傳和警示教育，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)人士特別是年輕一代，傳承紅色基因、堅(jiān)定理想信念，始終聽黨話、跟黨走，做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會的典范。一是組織民營企業(yè)參加全國工商聯(lián)組織的各類理想信念教育活動。二是爭取全國工商聯(lián)支持，組織優(yōu)秀企業(yè)家參加研修班。三是配合全國工商聯(lián)、兵團(tuán)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部開展民營經(jīng)濟(jì)代表人士形勢政策教育。四是會同兵團(tuán)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦兵團(tuán)民營經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育培訓(xùn)班。五是教育引導(dǎo)民營企業(yè)積極履行社會責(zé)任，開展公益慈善活動。六是配合兵團(tuán)民宗局持續(xù)開展“民營企業(yè)進(jìn)邊疆”行動。

問：兵團(tuán)工商聯(lián)如何加強(qiáng)自身建設(shè)，更好發(fā)揮橋梁紐帶作用，激勵(lì)和帶動民營企業(yè)為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作貢獻(xiàn)？

答：一是強(qiáng)化內(nèi)部機(jī)制建設(shè)。兵團(tuán)工商聯(lián)將以加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)制建設(shè)為抓手，推進(jìn)內(nèi)部職責(zé)職能調(diào)整，根據(jù)工作重點(diǎn)和業(yè)務(wù)需求，合理劃分職能部門，明確各部門職責(zé)，提高工作效率。二是加強(qiáng)干部培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合全國工商聯(lián)干部培訓(xùn)計(jì)劃，積極選派優(yōu)秀年輕干部外出培訓(xùn)，提升干部的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)；加強(qiáng)對干部的考核管理，充分調(diào)動干部工作積極性和主動性。三是推進(jìn)工商聯(lián)組織體系改革。積極培育和發(fā)展工商聯(lián)所屬商協(xié)會，在民營經(jīng)濟(jì)集中的領(lǐng)域組建商協(xié)會，推動民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作向基層延伸；開展基層商會調(diào)研，指導(dǎo)、推動團(tuán)場商會規(guī)范化建設(shè)；持續(xù)開展“五好”縣級工商聯(lián)建設(shè)和“四好”商會建設(shè)。