60萬噸玉米深加工及生物產(chǎn)業(yè)園2×35MW熱電聯(lián)產(chǎn)項目簽約；總投資53.3億元的氫儲能調(diào)峰電站建設(shè)項目簽約；廣西柳工機械股份有限公司新疆烏魯木齊7s店投資項目在十二師落地……今年以來，兵團各師市加快打造一流營商環(huán)境，釋放出強勁“磁吸力”。

營商環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的重要“基礎(chǔ)設(shè)施”。今年以來，兵團黨委多次強調(diào)，要著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境；在各師市，“營商環(huán)境”成為會議上的高頻詞；各職能部門聚焦解決“打造一流營商環(huán)境”難點痛點問題，出臺一系列務(wù)實舉措，體現(xiàn)出兵團持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的決心和力度。

市場化：從“店小二”到“塑環(huán)境”

土沃方能花繁。優(yōu)化營商環(huán)境，是培育和激發(fā)市場活力、增強發(fā)展內(nèi)生動力的關(guān)鍵之舉。

日前，位于石河子高新區(qū)的新疆石河子城信綠色智算中心項目正式進入試運行階段，在占地5000平方米的智算中心，千余臺服務(wù)器組成頗具規(guī)模的“算力矩陣”。

“項目啟動之初就有相關(guān)部門全周期跟蹤服務(wù)，實際審批周期比預(yù)期縮短了60%。項目建設(shè)后，不到半年時間就進入試運行階段。目前，我們已和多家企業(yè)達成合作意向。”新疆石河子城信綠色智算中心項目負責人李金華感慨道，項目落地至今，感受到了石河子高新區(qū)滿滿的誠意。

依據(jù)企業(yè)項目需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，石河子高新區(qū)精準配置資源，在壓縮規(guī)劃、環(huán)評等手續(xù)辦理時間的同時，全力落實電價電費補貼等優(yōu)惠政策，大幅減輕企業(yè)前期投入壓力。

“我們對項目實施‘一項目一檔案’動態(tài)管理，通過基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)建設(shè)、政策包動態(tài)更新等創(chuàng)新舉措，確保與項目需求精準匹配?！笔幼痈咝聟^(qū)黨工委委員、管委會副主任李世平介紹。

過去提到營商環(huán)境，主要聚焦于減稅降費和簡化審批流程，如今在兵團，產(chǎn)業(yè)生態(tài)、創(chuàng)新生態(tài)、開放生態(tài)等等，都已成為評價營商環(huán)境的重要指標。

“當好‘店小二’僅僅是邁出了第一步。要用心用情用力愛企、助企、暖企、惠企，為各位企業(yè)家投資搭建平臺、創(chuàng)造條件、營造環(huán)境，強化用能、資金等全要素保障，建立健全企業(yè)訴求閉環(huán)辦理機制?！比龓焾D木舒克市黨委書記、三師政委張建軍這樣對記者說。

如今，從兵團到師市、團場，從職能部門到企業(yè)，從政策出臺到落地實施，兵團上下對營商環(huán)境的重視程度不斷提高，政務(wù)服務(wù)效率持續(xù)提升，制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、法治保障等多元要素加速整合。截至2024年底，兵團轄區(qū)登記在冊經(jīng)營主體達28.19萬戶，較2023年底增長6.82%。

法治化：從“給優(yōu)惠”到“建規(guī)則”

打造一流營商環(huán)境，“法治”是繞不開的關(guān)鍵詞。

今年年初，七師胡楊河市某公司因“未按時公示年度報告”被列入經(jīng)營異常名錄，企業(yè)經(jīng)營活動受到諸多限制。該師市市場監(jiān)督管理局對此高度重視，立即組織工作人員對其進行“一對一”指導(dǎo)，很快便幫助這家企業(yè)完成了信用修復(fù)。

“給優(yōu)惠不如給機會，信用修復(fù)后，公司招投標、貸款等業(yè)務(wù)都能正常辦理了。”該企業(yè)負責人感激地表示。

完善企業(yè)信用修復(fù)制度，是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重點舉措。2024年以來，兵團大力推進信用修復(fù)“一網(wǎng)通辦”，完善信用修復(fù)數(shù)據(jù)共享、結(jié)果互認等機制，幫助有需求的企業(yè)重塑信用、健康發(fā)展，營造出有尺度、有溫度的法治化營商環(huán)境。

從各地實踐來看，營商環(huán)境建設(shè)已進入從“給優(yōu)惠”到“建規(guī)則”的優(yōu)化升級階段。那么，如何為企業(yè)“建規(guī)則”？

2024年8月，六師五家渠市設(shè)立了兵團首個“巡回仲裁庭”，并將仲裁庭直接搬進了企業(yè)園區(qū)?！笆袌鼋?jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟。法治化程度越高，市場規(guī)則越清晰，交易就越安全，企業(yè)家的心理預(yù)期就越穩(wěn)定。對企業(yè)來說，法治是最好的營商環(huán)境，也是最有效的定心丸?！绷鶐熚寮仪袆趧尤耸聽幾h仲裁院院長王楓這樣認為。

記者在實地走訪民營企業(yè)過程中，有不少企業(yè)負責人表示，在面臨投資地選擇時，相比土地成本、人力成本等因素，公平公正的法治化營商環(huán)境更為關(guān)鍵。

近年來，兵團公安系統(tǒng)積極行動，建立首個“警企服務(wù)中心”，建起18個經(jīng)偵警企服務(wù)站，精準提供助企護企服務(wù)，為優(yōu)化營商環(huán)境助力。

“我們建立了兵團公安經(jīng)偵部門案管工作機制，在接報案立案、調(diào)查取證、強化監(jiān)督等環(huán)節(jié)，全流程開展執(zhí)法監(jiān)督，為企業(yè)營造更加公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境?！北鴪F公安局經(jīng)偵總隊政委、一級高級警長楊江城介紹說。

從構(gòu)建法治風險防范體系，到拓展法治服務(wù)的深度與廣度，兵團頻出實招、新招，提出了完善制度、創(chuàng)新機制、優(yōu)化服務(wù)等一系列舉措，助力建設(shè)公平高效、開放包容的法治化營商環(huán)境，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

國際化：從“學(xué)先進”到“創(chuàng)制度”

兵團黨委八屆九次全會提出，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放。

要確保實現(xiàn)這一目標，就必須打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，使兵團成為吸引周邊優(yōu)質(zhì)要素資源的“引力場”，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供助力。

3月12日，在霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)兵團分區(qū)邊疆賓館國家市場采購貿(mào)易試點服務(wù)中心，前來辦事的人絡(luò)繹不絕。

“市場采購貿(mào)易服務(wù)中心與新貿(mào)通平臺推出的‘一站式’通關(guān)服務(wù)，為商戶帶來了極大便利，讓我們節(jié)約了時間和成本，享受到了優(yōu)惠政策。”新疆絲路匯通外綜服務(wù)有限公司董事長葉福清告訴記者。

而企業(yè)每一份輕松的背后，都是改革向深度和廣度推進的體現(xiàn)。

新疆自貿(mào)試驗區(qū)十二師區(qū)塊健全外商投資服務(wù)保障機制，完善外商投資企業(yè)保障機制，組織召開外資企業(yè)供需政銀企對接會，設(shè)立外商投資企業(yè)投訴服務(wù)中心“一口受理”專門機構(gòu)……2024年，該區(qū)塊成功吸引7家外資企業(yè)項目落地，注冊資金1.25億元。

“今年，我們將在產(chǎn)權(quán)保護、產(chǎn)業(yè)補貼、政府采購、電子商務(wù)等領(lǐng)域深入推進制度型開放，加強與海關(guān)、稅務(wù)等部門合作，推出支持進出口貿(mào)易發(fā)展的系列政策，打造透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境?！笔焻^(qū)塊工作專班辦公室戰(zhàn)略發(fā)展組組長王輝介紹。

今年以來，兵團各區(qū)塊動作不斷：對企業(yè)境外參展辦展加大支持力度，促進跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善跨境寄遞物流體系；優(yōu)化融資、結(jié)算、外匯等金融服務(wù)，加大穩(wěn)外貿(mào)政策支持力度；鼓勵外國投資者擴大再投資，參與產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作……兵團打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的堅定決心，不僅讓眾多企業(yè)感同身受，更讓世界看在眼里。