五師雙河市明珠街道濱河社區(qū)工作人員深入轄區(qū)工地，向務(wù)工人員宣傳健康生活知識(shí)和健康工作理念（資料圖片）。

五師雙河市明珠街道工業(yè)社區(qū)開展便民義剪服務(wù)活動(dòng)，讓社區(qū)居民在家門口就能享受到理發(fā)服務(wù)。圖為志愿者為社區(qū)居民理發(fā)（攝于2024年9月14日）。

4月24日，五師雙河市明珠街道黃河社區(qū)與博樂市青達(dá)拉街道天山路社區(qū)聯(lián)合開展兵地社區(qū)書記接待日活動(dòng)，在轄區(qū)征集解決居民訴求。圖為五師雙河市明珠街道黃河社區(qū)黨總支書記段圻龍（右）在收集居民對(duì)社區(qū)管理的建議。

清晨，陽光灑在大地上。在五師雙河市，老人們?cè)谛陆ǖ膹V場(chǎng)上悠然晨練，孩子們?cè)谡麧嵉男^(qū)內(nèi)嬉笑玩耍，一幅溫馨和諧的生活圖景正徐徐展開。

近年來，五師雙河市堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，積極探索社區(qū)治理新路徑，以一系列務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)社區(qū)治理提質(zhì)增效，全力打造更加和諧、美好的生活家園。

建強(qiáng)組織體系 筑牢治理根基

近日，記者走訪五師雙河市各社區(qū)，了解到居民對(duì)社區(qū)工作的滿意度明顯增強(qiáng)。這得益于五師雙河市黨委聚焦社區(qū)治理“怎么治”，從多方面精準(zhǔn)發(fā)力的結(jié)果。

健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，是至關(guān)重要的第一步。五師雙河市制定城市基層黨建引領(lǐng)基層治理工作方案，建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，由五師雙河市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，組織部門牽頭，相關(guān)部門參與，有力驅(qū)動(dòng)各方力量緊密配合、高效協(xié)同，共同朝著基層治理的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。與此同時(shí)，兵地共治理念落地。五師雙河市與博爾塔拉蒙古自治州制定6項(xiàng)共建機(jī)制，推行兵地社區(qū)“兩委”雙向進(jìn)入、交叉任職，打破區(qū)域壁壘，形成共駐共建共管合力。

五師雙河市明珠街道工業(yè)社區(qū)黨總支書記王琪說：“現(xiàn)在有了兵地共建機(jī)制，我們和地方的社區(qū)工作者親如一家，工作中的問題解決得又快又好?！?/p>

五師雙河市明珠街道黃河社區(qū)黨總支書記段圻龍，曾被博樂市青達(dá)拉街道書香社區(qū)聘為社區(qū)黨總支委員會(huì)委員，聘期一年，他也深深感受到隨著兵地深度融合持續(xù)推進(jìn)，社區(qū)各項(xiàng)工作成效顯著。

“兵地融合給社區(qū)和居民帶來諸多好處。在組織文化活動(dòng)時(shí)，雙方能順暢溝通，共享資源，促進(jìn)居民交流；老舊小區(qū)改造，博樂市與五師雙河市互相借鑒經(jīng)驗(yàn)，從而進(jìn)一步優(yōu)化方案，推動(dòng)工作開展?！倍污啐堈f。

在優(yōu)化網(wǎng)格體系方面，五師雙河市以城市社區(qū)五級(jí)架構(gòu)治理體系為樣板，指導(dǎo)9個(gè)團(tuán)場(chǎng)社區(qū)構(gòu)建起“團(tuán)場(chǎng)黨委+社區(qū)黨總支+網(wǎng)格黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”的五級(jí)架構(gòu)體系。同時(shí)，整合黨建、綜治、民政等職能部門工作網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了從“多網(wǎng)交織”到“多網(wǎng)合一”的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)社區(qū)治理的觸角延伸到每一個(gè)角落，基層治理的精準(zhǔn)度和效率大幅提升。

“現(xiàn)在我們的網(wǎng)格員就像社區(qū)的‘千里眼’和‘順風(fēng)耳’，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，推動(dòng)問題盡快解決?！蔽鍘熾p河市明珠街道黃河社區(qū)居民李懷新說，“以前小區(qū)一些衛(wèi)生死角總是長(zhǎng)時(shí)間無人清理，現(xiàn)在網(wǎng)格員一發(fā)現(xiàn)，很快就能得到處理?！?/p>

為了讓社區(qū)“兩委”能夠輕裝上陣，五師雙河市黨委組織部在減負(fù)賦能上下功夫，在保障上做“加法”，提高社區(qū)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，招錄11名專職網(wǎng)格員充實(shí)基層工作力量，投入578萬元改造升級(jí)12個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心。在工作內(nèi)容上做“減法”，建立健全團(tuán)場(chǎng)（街道）履職事項(xiàng)清單，收回街道履職事項(xiàng)32項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，清理規(guī)范社區(qū)加掛牌子等現(xiàn)象。

通過這些舉措，社區(qū)“兩委”把更多的精力放在了服務(wù)居民上，干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”更足了。

匯聚多方力量 凝聚治理合力

社區(qū)治理單靠一方力量很難有顯著成效。五師雙河市黨委聚焦社區(qū)治理“誰來治”，積極搭建平臺(tái)，匯聚多方力量，構(gòu)建起“多元共治”基層治理模式。

黨建聯(lián)建成為匯聚力量的重要紐帶。五師雙河市機(jī)關(guān)57個(gè)黨組織與城市社區(qū)網(wǎng)格黨小組結(jié)對(duì)共建，通過建立需求、資源、項(xiàng)目“三張清單”，達(dá)成79個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。各機(jī)關(guān)部門累計(jì)投入160余萬元，用于建設(shè)陣地、拓展功能和優(yōu)化服務(wù)。同時(shí)，跨行業(yè)組建“紅色黨建聯(lián)盟”，吸納5名物業(yè)企業(yè)和社區(qū)民警中的黨員進(jìn)入社區(qū)黨組織任職，選派社區(qū)“兩委”擔(dān)任物業(yè)企業(yè)黨建指導(dǎo)員，建立物業(yè)項(xiàng)目“紅黑榜”制度。一系列舉措，讓物業(yè)服務(wù)與社區(qū)治理深度融合，把服務(wù)做到了居民的心坎上。

“以前小區(qū)的物業(yè)服務(wù)總是差強(qiáng)人意，居民和社區(qū)之間也缺乏溝通?！蔽鍘熾p河市新華社區(qū)居民周利華說，“現(xiàn)在有了‘紅色黨建聯(lián)盟’，物業(yè)的服務(wù)質(zhì)量明顯提高了，有什么問題也能及時(shí)解決，我們生活得更舒心了?！?/p>

建強(qiáng)骨干隊(duì)伍，是提升社區(qū)治理能力的關(guān)鍵。五師雙河市打造“全崗?fù)?網(wǎng)格員”社區(qū)工作隊(duì)伍，制定網(wǎng)格員“一周工作清單”，落實(shí)“四知四清四掌握”工作要求，讓社區(qū)工作者實(shí)現(xiàn)了一專多能、業(yè)務(wù)一崗?fù)ㄞk。同時(shí)，加強(qiáng)“法治帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)，將法律服務(wù)有效融入社區(qū)治理。師市司法部門充分發(fā)揮法律服務(wù)的職能作用，將工作重點(diǎn)和力量向基層一線和社區(qū)傾斜。2024年，五師雙河市司法局榮獲“全國公共法律服務(wù)工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。

在五師八十九團(tuán)楚星社區(qū)，網(wǎng)格員蘇曉平是“全崗?fù)ā钡拇碇弧Ｋ煜ど鐓^(qū)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，能熟練處理各種問題。他說：“以前不同業(yè)務(wù)由不同工作人員負(fù)責(zé)，居民辦事可能要跑好幾趟。現(xiàn)在我們實(shí)行‘全崗?fù)ā?，居民來辦事基本一次能辦好，方便多了?！?/p>

黨員是社區(qū)治理中不可或缺的重要力量。五師雙河市組織3200余名在職黨員到社區(qū)報(bào)到，建立“群眾點(diǎn)單、社區(qū)派單、黨員接單”機(jī)制。截至目前，累計(jì)開展服務(wù)6000余人次，解決實(shí)際問題1205件。同時(shí)，動(dòng)員1000余名離退休干部中的黨員參與網(wǎng)格服務(wù)，打造了“勞模”工作室、“五老”宣講團(tuán)等一批特色黨員服務(wù)品牌。2024年，八十九團(tuán)退休干部金美麗榮獲“全國離退休干部先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，她的事跡激勵(lì)著眾多黨員干部積極投身社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)中。

聚焦治理重點(diǎn) 提升治理效能

社區(qū)治理，最終的落腳點(diǎn)是為居民服務(wù)，提升居民的獲得感和幸福感。五師雙河市黨委聚焦社區(qū)治理“治什么”，明確重點(diǎn)，匯聚資源，切實(shí)為居民辦實(shí)事。

著力排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，是保障社區(qū)安全穩(wěn)定的有力抓手。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位等公共安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，五師雙河市推動(dòng)執(zhí)法力量下沉社區(qū)，全面開展“大宣傳、大排查、大化解”活動(dòng)，共深入開展掃黑除惡、安全生產(chǎn)、反電信詐騙宣傳等活動(dòng)126場(chǎng)次，營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

“我以前對(duì)一些安全知識(shí)了解不多，總覺得危險(xiǎn)離自己很遠(yuǎn)?！蔽鍘熾p河市濱河社區(qū)居民董赟說，“參加了社區(qū)組織的宣傳活動(dòng)后，我學(xué)到了很多實(shí)用知識(shí)。”

積極化解矛盾糾紛，是維護(hù)社區(qū)和諧的有效手段。五師雙河市各級(jí)黨組織動(dòng)員黨員干部、志愿者、網(wǎng)格員等各方力量，參與“微網(wǎng)格”治理，建立群眾訴求表達(dá)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”。五師雙河市一站式矛盾糾紛調(diào)處化解平臺(tái)建成運(yùn)行以來，已成功調(diào)解糾紛1296件。

在八十一團(tuán)昌盛社區(qū)的一次鄰里糾紛調(diào)解中，網(wǎng)格員和志愿者及時(shí)介入，通過耐心溝通和調(diào)解，最終使雙方握手言和?！岸嗵澚松鐓^(qū)的工作人員，不然我們兩家的矛盾不知道要鬧到什么時(shí)候?！奔m紛當(dāng)事人說。2023年，八十一團(tuán)榮獲全國新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。

重點(diǎn)解決急難愁盼，是社區(qū)治理的攻堅(jiān)方向。五師雙河市黨委堅(jiān)持居民需求在哪里，黨組織服務(wù)就延伸到哪里的工作理念。圍繞居民反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，制定“項(xiàng)目清單”，實(shí)行“一事一策”，做到快速響應(yīng)、馬上就辦、一辦到底。截至目前，累計(jì)解決水電氣暖供應(yīng)、老舊小區(qū)改造等居民關(guān)心問題300余件，贏得居民廣泛點(diǎn)贊。

“我們小區(qū)的老舊設(shè)施改造后，居住環(huán)境極大改善，我們的幸福感更強(qiáng)了。”五師博樂城區(qū)新苑小區(qū)居民陳剛剛感慨道，“五師雙河市黨委真的是把我們的需求放在心上，為我們解決了大問題?！?/p>

如今，黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的成效在五師雙河市日益顯著。社區(qū)變得更加和諧宜居，居民的獲得感和幸福感不斷提升。今后，五師雙河市將繼續(xù)探索創(chuàng)新，不斷完善社區(qū)治理體系，提升治理能力，讓社區(qū)成為居民的幸福家園。