最近“規(guī)范涉企執(zhí)法”被頻繁提及,對(duì)集中整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封,人們拍手叫好。規(guī)范涉企執(zhí)法會(huì)是“一陣風(fēng)”嗎?怎樣防止問題反彈、提振企業(yè)信心?
——人民網(wǎng)網(wǎng)友18****6
首先明確回答網(wǎng)友問題:規(guī)范涉企執(zhí)法不是“一陣風(fēng)”,而且應(yīng)該以此為契機(jī),推動(dòng)建設(shè)更高水平的法治中國。
中共中央政治局4月25日召開會(huì)議,會(huì)議強(qiáng)調(diào):“扎實(shí)開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)?!碑?dāng)前,各地規(guī)范涉企執(zhí)法的舉措都直奔解決經(jīng)營主體特別是民營企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題。
比如,“亂檢查”煩企擾民就是其中之一。司法部發(fā)布的一則典型案例曝光了某公司從2021年到2023年“每年都要接受上百次檢查”的荒唐事。
涉企執(zhí)法不規(guī)范,就會(huì)侵害企業(yè)家合法權(quán)益、侵蝕企業(yè)發(fā)展信心,必須下大氣力解決。
防止問題反彈、提振企業(yè)信心,要發(fā)揮法治的保障作用,固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)。
市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。政府和市場的邊界需要以法治來劃定,公平公正的市場秩序需要以法治來維護(hù),經(jīng)營主體的合法權(quán)益需要以法治來保障。執(zhí)法行為直面企業(yè),正是檢驗(yàn)法治成色的試金石。
有企業(yè)家總結(jié)道:“求傾斜不如要公平,等扶持不如靠法律?!庇蟹ㄖ螢槭袌龊换瘫?,廣大企業(yè)和企業(yè)家才能放心做業(yè)務(wù)、安心謀發(fā)展。
市場經(jīng)濟(jì)又是預(yù)期經(jīng)濟(jì)。營商環(huán)境越好,預(yù)期就越穩(wěn)。有個(gè)很形象的比喻:企業(yè)就像候鳥,哪里“環(huán)境好、生態(tài)美、氣候佳”,就往哪里“飛”。而法治正是最好的營商環(huán)境。
今年“杭州六小龍”火出圈后,當(dāng)?shù)亍盁o事不擾、有求必應(yīng)”的法治化營商環(huán)境,吸引不少地方前去“取經(jīng)”。一家企業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期來自哪里?來自規(guī)規(guī)矩矩的辦事流程,來自明明白白的權(quán)利義務(wù),來自“親”而有度、“清”而有為的政商關(guān)系,這些都得靠法治保障。
法治建設(shè)是管長遠(yuǎn)、求長效的,法治強(qiáng)才能預(yù)期穩(wěn),預(yù)期穩(wěn)才能信心足。
涉企執(zhí)法隨意性大怎么辦?有的地方實(shí)行“亮碼檢查”,執(zhí)法人員不掃碼,企業(yè)就有權(quán)拒絕檢查。
重復(fù)檢查、多頭檢查怎么辦?有的地方用“綜合查一次”實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事、一次到位”。
執(zhí)法不規(guī)范怎么發(fā)現(xiàn)?有的地方完善平臺(tái)建設(shè),用數(shù)字技術(shù)的“火眼金睛”隨時(shí)預(yù)警、實(shí)時(shí)監(jiān)督。
規(guī)范涉企執(zhí)法,政府還要用服務(wù)的暖心增強(qiáng)企業(yè)的信心:靠前一步,不光要解決“能辦”,還得想到“好辦”“易辦”;換位思考,把“企業(yè)事”當(dāng)作“自家事”;科技賦能,實(shí)現(xiàn)線上“無感”監(jiān)管……
當(dāng)然,規(guī)范涉企執(zhí)法不是監(jiān)管“放水”,而要“一碗水端平”。各類所有制企業(yè)的違法行為,都不能規(guī)避查處。執(zhí)法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,經(jīng)營主體也要誠信守法經(jīng)營。
建設(shè)法治中國的大廈,是一磚一瓦不斷夯實(shí)的過程。十四屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議將審議民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案,草案三次審議稿進(jìn)一步充實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)舉措,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。從一個(gè)案例到一項(xiàng)機(jī)制,從局部改善到整體提升,這樣才能筑牢續(xù)寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定“兩大奇跡”的法治保障。